Команда «Парсинг одинокий» представляет

Бухгалтерия № 6

Как расходуются бюджеты российских психоневрологических интернатов
В России около 500 психоневрологических интернатов (по данным bus.gov.ru). Однако даже этого количества не хватает: «на бумаге» свободных мест нет практически ни в одном ПНИ, из-за чего людям, нуждающимся в специализированном уходе, приходится долгие годы стоять в очереди. Несмотря на такую востребованность, о реальных условиях проживания больных в открытом доступе находится очень мало данных. Мы решили проанализировать доходы и расходы российских ПНИ, чтобы разобраться с финансовой структурой одних из самых закрытых учреждений нашей страны.
Средняя продолжительность проживания в психоневрологическом интернате в России составляет 15-20 лет. Чаще всего пациенты ПНИ находятся там до конца своей жизни.
— По данным исследования Московской Хельсинкской Группы
В 35 процентах случаев в ПНИ поступают из детских домов-интернатов для детей с умственными дефектами развития, в 20% — из семей, в 40,7% — из психиатрических лечебниц.
— По данным расследования Лента.ру "За чертой беспросветности" от 29 октября 2013

Количество НПИ и их расходы на госзакупки
за 2012-2015 гг. по Федеральным округам
Данные по психоневрологическим интернатам Крымского федерального округа отсутствуют в открытых источниках.
Самое большое количество психоневрологических интернатов в России находится в Центральном федеральном округе - 110. Северно-Кавказский округ занимает нижнюю строку - 15 интернатов на почти 10 миллионов человек. Общая сумма госконтрактов ПНИ по округам составляет от 1 до 10 миллионов рублей. В 2014 году ПНИ всей страны резко сократили свои расходы, кроме учреждений Приволжского ФО.
Для того чтобы узнать, на что психоневрологические интернаты расходуют выделяемые бюджеты, мы проанализировали все контракты с сайта ГосЗакупок. К 2014 году НПИ стали резко сокращать объемы закупок продовольствия. Денежная сумма контрактов, предметом которых выступали мясо, рыба и продукция сельского хозяйства, в течение двух лет (с 2012 по 2014) сократилась в 28 раз. Снижение затрат на продукты питания в это время можно было заметить не только в специализированных учреждениях. Потребление домашних хозяйств в целом упало на 10,1%.

В ПНИ за три года (с 2012 по 2015) свелись к минимуму затраты на услугу сфере госуправления, обеспечения военной безопасности и социальные услуги. И в 2,5 раза выросли суммы, выплачиваемые НПИ за услуги в области здравоохранения.
Рассмотрим подробно на примере Москвы доходы и расходы ПНИ
Главная статья дохода неврологических интернатов - субсидии на выполнение государственного задания.
Цифра
Средняя заработная плата сотрудника ПНИ по Москве:
57 578 рублей
Количество людей, содержащихся в ПНИ Москвы за 2016 год
Выводы
Так как пациенты психоневрологических интернатов - это наиболее социально незащищенная категория граждан, которая, попадая в систему ПНИ, находится в полной власти учреждений - необходима более прозрачная и подробная система распределения бюджета.
Во-первых, это поможет государству контролировать не только предмет траты денежных средств, но качество закупаемых услуг и товаров.
Во-вторых, это сделает ПНИ более открытыми для правозащитных организаций, деятельность которых может содействовать улучшению содержания пациентов.
В-третьих, так как интернаты находятся практически на полном государственном обеспечении, на них серьезным образом сказываются кризисные ситуации. Пример того - резкое сокращение закупок еды в 2014 году. Именно в это время страна оказалась под санкциями, переживала экономический упадок .

Мы сделали первый шаг в сторону увеличения прозрачности и собрали несколько наборов данных, в которых аккумулированы и систематизированы данные с нескольких порталов: clearspeanding.ru, budget.gov.ru, bus.gov.ru, rosminzdrav.ru/opendata.

Подробнее смотреть тут: https://github.com/kirill1514/Room6/
Авторы:
Алеся Мароховская
Ирина Долинина
Кирилл Григорьев
Made on
Tilda